第391章 若無成就，豈不可惜？（兩章合一起發了）

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時間來到八月。

早晚之時天氣已經轉涼，皇帝帶著許冠走在宮廷裡的長廊之上，長廊拐角處，會有一些宦官低頭站立，默不作聲。

“神武衛軍餉由內帑出，是甲級衛的三倍。每一名士卒的姓名籍貫資訊由侍從室儲存，不經兵部、也不經五城兵馬司。就有些類似於民間一般大姓所收攏的家奴，你許冠以後就是我朱家的人。”

朱厚照的個頭長得不算小了，因為他規律性運動、吃得東西也比較平衡，七尺男兒是算的上了。而且常年生活優渥，可以說是細皮嫩肉，彷彿白麵小生。

身處高位又讓他眉宇之間藏有威嚴，腰間玉帶一系，走起路來真叫一個俊朗模樣。

但站在許冠這樣膀大腰圓的大漢邊上，彷彿整體小上一圈似的。

“末將明白陛下的意思。”

“那你可明白，朕為什麼要設立神武衛？”

“末將不解，請陛下明示。”

朱厚照雙手抱胸，蜂腰直直挺著，眼神微偏，卻沒有說話。

風吹起一片片落在地上的粉紅花瓣，掠過他們的眼前。

“……許將軍以後會明白的，眼下，就先帶好神武衛吧。”

民間的事情沒有人和皇帝稟報，但一下子抄沒這麼多銀兩上來，必定是有影響。在此基礎之上，朱厚照作為後來者的一些改革動作依然停不下來。

而他記得，正德年間是有藩王反叛的。

再有，朱厚照有些嚮往於紫禁城外的世界，塞北的風光，大漠的草原，漢人的皇帝不去那裡，怎麼煊赫武功？

御駕親征是他一直想做的事。

這都需要一支精兵護衛他左右。

所謂改革者，就是觸動固有利益的人，不管是皇帝還是大臣，其實都危險。

長廊的盡頭是他的臣子們。

朱厚照側身看了許冠一眼，他心領神會，鞠躬抱拳，“微臣告退。”

“嗯。”

緊接著皇帝加快了腳步，迅速走到一眾臣子面前，腳步也不停的說：“外面熱，去乾清宮。”

在朱厚照的乾綱獨斷之下，兩淮運司衙門的官員們已經沒有翻身的可能，

而這件事塵埃落定，其他的事項也要逐漸提上日程。

今日召集臣子，主要是四個議題。

其一，便是以皇帝旨意下發的特別俸祿一事，醞釀了這麼些日子，大概也要有個結論了。

其二，朱厚照是殺了一些人，但朝廷的目的不是要把這些人殺了。接下來的事宜要如何處理才是重頭戲。

其三，少府獨立，設為第七部的事也要正式的以聖旨明確。

其四，兩淮運司的官員被殺了不少，商人也是，朝廷得理一理賬，籌謀著把一些銀子花出去。

乍一看事情不少，但實際上都不難。

尤其是特別俸祿。

特別俸祿的銀兩來源是內帑，其本質是皇帝用自己的銀兩養好自己信任的大臣。

有人願意掏銀子，給得還是大臣，除了被授予特別俸祿的人自己要‘客套’一番，其他人才不在這種事情上得罪人。

“……按照內閣和六部商議的結果，特別俸祿一共設為六等，分別為每年三萬兩、一萬兩、五千兩、三千兩、一千兩及五百兩紋銀。朝中大臣不論文武，只要受獎，則年年皆有特別俸祿。當然，若是其人恃寵而驕、不識好歹。該收回的也一樣會收回。”

朱厚照手裡拿得是內閣已經擬好的《特別俸祿詳述》。

今日商討完畢，用印以後就會勘印天下。

“特別俸祿的實施並非保護大明所有臣子，而只是保護那些不願意貪腐的臣子，當年章左副都御史章懋拿節日貢品招待客人，生活如此艱難，這是朝廷在逼著大臣成為貪官，朕心中不忍，所以生此念頭。而名單……也已經擬好了。”

“所謂特別俸祿，關鍵在特別二字，只有立有特別的功勞才能獲得獲此殊榮，至於何為特別……比如李閣老、劉閣老，為國盡忠、勤勤懇懇，朕還是太子時，便親眼看到他們每日伏案，處理政務，所謂案牘勞形啊，幾十年如一日，這便可以稱為特別。”

李東陽和謝遷都出列，他們身穿大紅袍，頭髮比之前幾年要白掉不少，尤其李東陽，眼袋腫而面板皺，老年斑是鼻子上一個，臉頰上一個，畢竟六十多了。

伺候他這麼一個亦正亦邪、又精明、又獨斷的皇帝也不容易。

“微臣慚愧。”

“誒。”朱厚照走下臺階去扶了扶這兩位老臣。

不管怎麼說，他是臉頰白裡透紅的少年，而人家是輔國幾十年的老人。也沒當權臣，更不胡亂施政，基本上還是很正派的。

所以朱厚照這一扶，扶得叫一個尊老愛幼。

即便這些都不顧，他畢竟剛剛殺了這麼多人，整個人一副刻薄寡恩的模樣，而大棒之後給個甜棗這種也是基本功夫了。

“李閣老、謝閣老不必謙虛。朕年幼，治國的重任若沒有兩位閣老，怕是要出更多的亂子。只不過朕，性子有時倔了些，但那是對事不對人。且朕也知道，內閣是辛苦的。”

皇帝忽然溫語，讓乾清宮的六部九卿的心裡都流過一陣暖流，一段時間以來，皇帝總是面若寒霜，搞的他們也有些害怕。今天終於……有些好聽的話出來了。

他們心中都覺得皇帝是個孝順、愛民的性子，現在看來那樣的皇帝還在。

李東陽和謝遷更加覺得受寵若驚。

“陛下言重，所謂辛苦也是為臣之本分。至於特別俸祿……微臣無子無女，所需者一日三餐、四季之服而已。一年下來如何能用得上特別之俸祿？懇請陛下收回成命，這些銀子賜予無田的百姓才是更好。”

李東陽這樣講，

謝遷也只得跟上。

不過朱厚照不讓他們說了，“兩位閣老，你們不要推辭。這銀子，你們不收，其他人如何敢收？再有，收了朕特別俸祿的人一旦叫朕查出仍然受賄，那要罪加一等，你們要朕使這激將法？”

這話說的，彷彿閣老心虛，不敢接這一招似的。

所以也就沒再繼續推辭。

不過儘管是閣老，皇帝宣佈的特別俸祿等級，也僅是第二等，也就是每年一萬兩。

這就讓六部尚書個個好奇了，

就連李、謝二人都僅是第二等，那麼第一等還有人嗎？

確實，那三萬兩的第一等，是朱厚照放在那裡給人看的。

就像大明朝的一品官，對於不姓朱的人來說想要當上極為不易。

在朱厚照的心裡，這個層次是給那種從龍救駕、開疆拓土之類的立功者留著的。除此之外，他還在等待書院裡會不會有人搞出什麼科技突破，那樣他也可以賞賜。

花一點銀子起到示範作用，很賺。

至於平常人做的平常事，一萬兩就是頂天了。

皇帝是政治手段很成熟的人，不可能平白無故立一個高於內閣的人，所以既然閣老是第二等，剩餘的人也無作他想。

接下來顧佐是第二等，因為他掌管少府做了太多的事。

正常起來的話，韓文、閔珪都只是第四等。

隨後吏部尚書梁儲、兵部尚書王炳、再加工部、禮部兩位尚書都沒有獲得特別俸祿。這是朱厚照琢磨了很久決定的。

首先不能只留哪一個，這是侮辱人，要留就多留些，四人相互‘報團取暖’才易於接受。

因為特別俸祿就是以功勞來論，不在於關於親疏，想要拿到還是不容易的，這和官位大小沒關係，如果當得官大就有特別俸祿，那一開始就有些歪了。

而像楊一清打贏過花馬池之戰，就可列為第二等，王鏊辦好了開海可列為第二等，王守仁福建剿匪有功，列為第三等。

除了這些正常的官員名字，還有些奇怪的……

比如，女子醫館談允賢救死扶傷、醫者仁心可列為第四等，左副都御史章懋廉潔之名在外，列為第四等，特賜紋銀三千兩。

特別，

關鍵在特別。

這個名單以後還會繼續拉長，但往後一個一個加的話，沒有軍功以及特殊情況的，怕是連500兩也撈不到。

儘管如此，特別俸祿這一項也會讓內帑每年支出近十萬兩銀子。

好在有四位尚書，以及大理寺卿、通政使、左都御史都沒沾上這個名頭，這安排就不顯得特別奇怪，他們中的任何一位也不會覺得是皇帝在針對他們。

別說他們了，

劉健不是也沒有嗎？

朱厚照不想在這個上面浪費太多時間，反正具體的實施路徑也很簡單，因為人數少，可以在適當的時候當面賜予他們。

這項特別俸祿除了賞賜的用意，也是要讓不貪腐的人，口袋鼓起來，更加‘有恃無恐’，似章懋，朝廷不叫他餓肚子，他就能把那些貪官給煩死。

劉瑾把聖旨在御案上展開好，而皇帝就在眾人的眼中用了印。

哐噹一聲，一項不大不小的改革也終於落於紙上。

朱厚照再把聖旨交到劉瑾的手上後，從御案後出來，緩步向乾清宮的大門走去，一直走到門檻之處。

背對著眾臣，他說：

“還記弘治十七年，朕清查浙江窩案時，便有人提過，朝廷不得與民爭利。但朕是不愛銀子的，所以這錢朕捨得。

而所謂朝廷就是幾座宮殿、幾座衙門，飯還是要分鍋吃的。”

門外的晨風把朱厚照的頭髮吹得胡亂飄揚，皇帝的話在宮殿裡形成迴音，一遍又一遍的響起。

“朕是皇帝，你們都是國之重臣，千秋萬代後人眼中，是查得到我們的所作所為的。朕不知道你們怎麼想，是想著青史留名、還是想著我死之後不管洪水滔天，但朕是要對這把龍椅負責的。”

“歷史有太多的遺憾了，孔夫子生不逢時、霍去病英年早逝、安史之亂盛唐一夜灰飛煙滅、風波亭嶽武穆千古留恨……諸位愛卿，朕不想這些遺憾也發生在正德朝。

父皇御極十八年，勵精圖治，朝中所用得人，諸位皆是賢臣，朕又年僅十六，正是青春盛年。疆域之外韃靼四分五裂，中原之內並無烽煙四起。這樣的條件，如果朕朱厚照……”

皇帝指了指自己，

隨後又換方向指了指站立著的大臣，“你們李、謝、韓、閔……這麼多人，搞不出一個國泰民安、四方來服，那咱們這些人也不要自詡太高，千百年後怕還是要成為後人的笑話。”

這是一番肺腑之言，一說出口就是有一股帝王的沖天之志。

“吾皇聖明！！吾皇聖明！！”

朱厚照側著身，表情沉靜的望著跪了一地的人。

“光朕聖明沒有用，強國還是靠諸位。靳貴，”

“微臣在。”

“談下一個事情吧。”

“是。”

按照議程，接下來就是鹽。

運司的官、兩淮的商人被‘強權’以撕裂的方式完全破壞，現在楊廷和和趙慎還在那個地方撐著，但官制被破壞，不能夠無限拖下去。

接下來要怎麼辦，這個問題要很快回答，而且得回答好。

朝廷的目的、朱厚照的目的是希望兩淮鹽場運轉正常、朝廷鹽課收入能有所增長。不是把那群人抓起來殺了就完了。

儘管那很爽，但不做好善後就是災難。

而善後的方法之一，就是嘗試施行拍賣之法，將鹽場交予鹽商經營，儘快恢復正常。

其實所謂的兩淮鹽場，實際上是指淮北、淮南鹽場，位置主要分佈在東部海濱一帶，從漢代開始這裡就是重要的鹽產地。

至正二十六年，太祖皇帝在這裡設立鹽區，共管轄29處鹽場；成化七年，又發現一處古灶遺蹟，因其‘地廣水鹹，宜設煎鹽’，所以成化皇帝下令設立天賜場，這樣到如今，兩淮鹽場一共有30處，共有灶戶五萬餘。

到明代中期，兩淮鹽的官方產量在一億四千萬斤左右，弘治時鹽引改為小引，一引鹽大約是200斤（弘治前為400斤），所以換算成鹽引，兩淮鹽場一年可產鹽70萬引，這遠遠高於兩浙鹽場的40萬引和山東鹽場的15萬引，佔大明一年300萬引產量的近四分之一。

這還不算灶戶私制的私鹽的數量。

而每引鹽的價格大約在0.7兩左右，這樣僅是正鹽鹽課大約就有50萬兩，除此外，還有些‘手續費’，比如支鹽時，每引需納0.05兩，這些銀子是‘存留司庫，以備賑灶’，因而稱為賑濟銀。

此外還有“科罰銀”、“割沒銀”等。

可以說是苛捐雜稅，名目眾多。

總之亂七八糟加起來，明朝兩淮鹽課每年上繳60萬~70萬兩銀子，佔據全國鹽課歲入的約三分之一。

歲入比例高於產量比例，就是因為兩淮鹽最好，價格最高。

同上，鹽課收入也無法計入被走私掉的私鹽。

實際上按照氾濫到的‘無官不私’的程度來看，正鹽之外的餘鹽比例會相當高。

興許，朝廷這邊拍賣一處鹽場，某個鹽場的鹽產量就會翻上一番。

而如果鹽商們以每引0.7兩的銀子報中，再加上繳納各種‘苛捐雜稅’之後仍然有得賺，那麼可以合理預估拍賣的鹽引單價可以輕易提升至一兩。

平均來看，每處鹽場每年正鹽產量約2.3萬引，計算進餘鹽，合理預估為3萬引。分五年進行拍賣一年可拍六處，所以拍賣所得金額就可以達到18萬兩。

這個數字還需要乘以五，也就是一共90萬兩，朝廷才同意六處鹽場的經營權交商人經營。

因為經營權一次五年，那當然就是收五年的錢！到底吃了幾碗粉，這個賬不能算錯。

對於一家商人來說，如果他拍得一處鹽場，大約要花費18萬兩白銀，再加上一些成本算其20萬兩。出了這筆銀子，接下來五年的20萬引、4000萬斤鹽就歸他了。

實際上每引一兩的價格或許都低了，畢竟‘苛捐雜稅’只在0.7的基礎上加了0.3，比例稍低，大明的官僚們表現有沒有那麼好還要打上一個大大的問號。

不過剛開始，總歸是慢慢來。一處鹽場幾十萬兩白銀，在兩淮鹽商受過大傷之後，能拿得出這麼多銀子的估計也不多了。

而且鹽商的成本不僅在於拍賣費用，他們也要支付為其產鹽的灶戶的工錢。

所以預估的單價1兩一引以及產量從2.3萬預估到3萬，都不算很大幅度的提升。實際上裡面貓膩還不知道多少。

但即便這樣，朱厚照覺得也夠了。

因為除了鹽課歲入在漲，朝廷還可以撤掉亂七八糟的運司衙門，把那些‘蟲豸’全部都掃進垃圾堆，這一來一回，差別可就大了。

所以這個買賣，讓朱厚照很有推進的動力。

當然，少府和內閣提出了另外一個問題，

李東陽說的，“若是今年的6處順利拍掉，那剩餘24處的鹽場又要如何處置？”

朱厚照微微點頭，

皇帝和大臣之間的討論就該是奔著解決問題去的，而不是誰是君子，誰是小人。

之後韓文又說：“首先是不能夠關停，每年進入市場的食鹽豈止70萬引？那麼多鹽場關掉以後，食鹽產量銳減，必定使得鹽價騰貴。”

朱厚照雙手抱胸，一邊晃著，一邊在聽臣子們的建議。

“微臣以為，是不是擇幾處列為兌支鹽場？”

朱厚照猛然抬頭，“誰說的這句話？”

一個年輕的藍袍官員被君威震懾，還以為自己講錯了話，急忙跪下來說：“是微臣所說。”

“你叫什麼名字？擔任什麼職務？”

“回稟陛下。微臣陳季立，乃少府一郎中。”

顧佐補充稟報，“年初時，陛下下旨將京師裡剩餘的工人訓為船匠，微臣便選了此人總制此事。今日陛下宣召要議花錢修路之事，陳郎中有專疏上奏，臣覺得有幾分道理，因而將其一併帶來了。”

喔，不過那個是後面的議題了。

朱厚照打量了一眼這個叫陳季立的年輕人，嘴巴上連個鬍鬚都沒有，圓圓的臉蛋其實有些稚嫩感。

“知道了，旁得先不提。陳郎中，你說的守支鹽場是什麼意思，具體講講。”

陳季立心中突突跳，吞嚥了兩口唾沫說：“鹽課之案中，內外皆知民間鹽商守支之苦。朝廷此番殺鹽官、懲鹽商，破除權貴佔窩賣窩之害，乃剜肉補瘡之舉，民間百姓無不稱頌。可此番行拍賣，去鹽引，那麼過往鹽商手中的鹽引又當如何處置？”

“你的意思是，朝廷不能賴賬。”

陳季立嚇了一跳，“微臣不敢。”

皇帝沉默了一會兒，然後哈哈笑了起來。

“起來吧。”朱厚照是感覺到了一種欣慰，終於有人說出了政府不能賴賬這句話。

民間的許多商人已經領悟了商業以誠為本的重要，可惜官本位裡面的人大多不懂，因為權力可以輕易的碾過商人，而不會讓他們覺得有任何後果。

實際上，鹽引的濫發本質上就是對商人的剝削，這個從大明寶鈔中就可見一般。像永樂、宣德這樣的皇帝難道看不明白嗎？

不可能。

後來者如弘治即便不懂，朝中的大臣一遍一遍的上奏道理也講得很通俗。

但為什麼還是治不好濫發鹽引的病？

說到底四個字，以商為末。你們就是該為朝廷做貢獻。

商業活動總是遭受各種破壞，無法發展壯大，萌芽萌了一百年也還是萌芽，其中一個原因或許也有權力者的肆意破壞。

“朝廷不能夠賴賬。”朱厚照又重重說了一次，“你這個建議提的好。不過朝廷應當擇幾處鹽場作為兌支鹽場？”

這樣再問下去就是實際操作了。

正德皇帝注重這一點，甚至重過提議本身。

陳季立繼續說：“若是拍賣順利，則今年朝廷所得兩淮鹽課收入已遠遠超過往年。因而兌支鹽場的數量不妨設得多一些。”

“為何？”

“既然是要給鹽商承兌，就不能夠小家子氣，目前守支問題嚴重，有的鹽商甚至要守幾十年。可見一兩處鹽場作為兌支鹽場，掀不起一點浪花，甚至不能夠讓商人感受到朝廷守約的決心。若產生這樣的效果，那還不如賴掉。”

真賴掉也就賴掉了，反正又不是頭一回。

“食之無味，棄之可惜。”朱厚照點點頭，“一兩處鹽場確實容易有反作用。諸位愛卿，你們以為呢？”