第六百一十八章 制度競賽

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王安石的性格雖然拗，但絕不是一個莽夫，他對於整個局勢還是判斷的非常清楚，他不是腦門一熱，或者被歐陽修激怒，就要撇開公檢法，自己單幹。

只是他知道，根據目前朝中的局勢來看，繼續與公檢法合作下去，新政將會變得岌岌可危，因為革新派內部反對公檢法的聲音是越來越大，而且財政才是國家的問題所在，這也是趙頊對他最大的期待，文治武功是要花錢的。

相反，撇開公檢法，是能夠獲得地方官員的支援，此時此刻，這效果是要勝於利用公檢法治吏。

不過在這其中，他還是有一個小小的誤判。

他認為公檢法在汴梁和河中府的成功，完全是取決於張斐的個人能力，而不是公檢法這一整套制度。

而這個判定，主要是來自於他與張斐有很多密信的來往，他非常清楚公檢法為什麼能夠在河中府立足，可不是什麼公正、正義，那只是表面上的，實際上張斐在裡面玩了很多手段，從而造成這種假象。

當然，他非常欣賞張斐，認為張斐的才幹，確實能夠幫助到他的新政，但他並不認為公檢法能夠給他新政帶來多少好處。

如果沒有張斐，公檢法是不可能成功的，那範純仁、蘇軾就是最好的證明。

故此，他經過一番考量，認為現在撇開公檢法，是利大於弊，他能夠藉助官員們對於公檢法的擔心，令他們團結在自己身邊，完成改革。

這其實也是他早就想好的，革新派一直在利用這一點去分化保守派，壯大自己的勢力，目前取得非常大的成功。

歐陽修這一道奏章，只不過是加速了整個過程。

如果要問，在歷史上，誰才是真正的拱火大師，無論你怎麼去排，歐陽修絕對是要榜上有名的，否則的話，這榜單的公信力就肯定存在問題。

他總是能夠拿著火把，準確的找到導火索，然後在不經意間將導火索點燃，但你卻很難說出他是故意的，因為他總是引爆自己人，讓敵人站在遠處面面相覷。

這就是最妙的地方。

慶曆新政時，他一篇朋黨論，直接將當時的黨爭推向高潮，最終令慶曆新政夭折，妥妥的豬隊友。

可就連范仲淹、富弼都不知該說些什麼好。

因為歐陽修說得非常有道理。

其實從那篇朋黨論，甚至可以看到，現代社會的政治制度。

就怕天才講實話。

而此時此刻恰如彼時彼刻，歐陽修的一道奏章，猶如一聲槍響，使得兩法之爭，開始在賽道上衝刺。

他也不是故意的，他近年一直都窩在青州，悠閒自在，也沒有要回中央的意思，不過他非常不支援青苗法，跟司馬光他們一樣，他認為青苗法最終會淪為斂財惡法，因為他也知道，王安石的主要目的，就是要為國斂財，為民只是口號。

不過對於公檢法，他了解的也不是很多，因為旁邊登州的公檢法，好像也沒有什麼動靜，他就是找個理由阻止青苗法進入青州。

但是他找的這個理由，就直接引爆火藥桶。

王安石對他的恨意，是直接超過司馬光。

不過富弼心裡非常清楚，這事絕對能夠激怒王安石，但他本也是想要拱火的，因為他認為公檢法是能夠彌補新政的缺點，但王安石顯然並不這麼認為，如果能夠早點意識到這個問題，還能夠及時調整。

但他也清楚王安石的性格非常拗，要不將這事實擺出來，他不會認同的。

基於河中府的狀況，富弼現在是支援新法單飛的，因為他認定新政一定出問題，那就能證明公檢法的優秀，因為富弼心裡非常清楚，公檢法現在遇到的阻礙，漸漸比新政還要大。

即便司馬光要推動公檢法全面執行，其實也推不動，朝中的反對派，是越來越多，現在朝中的局勢非常複雜。

只不過富弼害怕王安石的報復，擔心讓立法會捲入其中，故此就沒有做聲。

不曾想趙頊到底還是將這事告知王安石。

雖然在歷史上，趙頊是全力支援王安石的，但是張斐的出現，令他多了一個選擇，牌桌上也多了一個人，富弼所想，亦是他所想。

正好一法是在陝西西路，一法是在東京東路。

一左一右，一東一西。

二者採納的執行方式也是南轅北轍，王安石還是採取傳統方式，就是依靠官府的行政命令去推動新政。

他特意挑選出兩員大將，呂惠卿、章惇作為提舉官，前往東京東路推行青苗法。

而在河中府，由於公檢法的存在，這行政是受到極大的束縛，官府轉變為以商業的方式去操作新政。

當然，這對於宋朝而言，也不是什麼稀罕事，如茶、鹽、酒，都是官府與民間商人合作，且更偏於商業合作，只不過官府出售的是特權，不是商品。

可是，官府與馬家解庫鋪合作的這個舉動，還是令不少人始料未及。

作為鄉紳、大地主的代表，梁友義又急忙忙趕去韋府，打探情況。

上回的禁令官司，鄉紳、大地主是大勝，他們現在就坐等吃瓜，不曾想官府竟然與商人合作，這真是令他們始料未及，也不知道這其中發生了什麼。

“你們官府真的打算與馬家解庫鋪合作？”

梁友義震驚地看著韋應方。

韋應方點點頭道：“根據元學士的意思，那提舉常平司就只負責賑濟、水利、鹽債、鹽鈔，但是關於借貸方面，則是下放給馬家解庫鋪。”

“這能行嗎？”

梁友義有些傻眼，“那青苗法不是國家新政，怎麼能夠交給商人去做？”

何春林嘆道：“元學士的理由是，這都是讓你們鄉紳給逼得，反正現在轉運司方面已經是徹底放棄給鄉民借貸，同時希望將錢借貸給商人，以及屋田借貸，就如同京城那種房貸一樣，以此完成青苗法的政績。”

“真是我們逼得嗎？”

梁友義皺眉道：“你們說，這會不會是他們虛晃一槍，本意就不打算放貸給那些農夫，而是藉此讓我們低息放貸給農夫，向朝廷交差，而官府則是將錢借給利潤更高的商人。”

曹奕皺眉道：“這我們也想過，但是青苗法的條例可是朝廷制定的，而且借給商人，雖然利潤高，但是借貸人數非常有限，也不能賺太多。”

梁友義道：“既然朝廷的政策是這麼定的，那麼官府這麼做，是不是違反政令？”

曹奕搖頭嘆道：“這不好說啊，因為朝廷並沒有規定，官府必須要用什麼方式去放貸，而且元學士以官府借貸，民間士大夫多有抱怨，認為這是在與民爭利為由，故此才藉由民間解庫鋪去放貸，這倒也說得通，最終只能等韓寺事來了之後，才能知曉。”

梁友義望著他們，“那現在怎麼辦？”

韋應方等人面面相覷，也不知如何是好。

其實目前他們雙方還在就查賬的事進行商議，如果官府不願意讓他們查賬，那馬家解庫鋪也就不接受鹽債抵押。

然而，這個訊息傳出去後，立刻又引發軒然大波。

尤其是那些大地主們，他們認為自己被玩弄了，什麼青苗法，什麼免役法，都不過是欲蓋彌彰，真正的殺手鐧就是稅務司。

官府的根本目的還是要徵稅，準確來說，是要徵繳他們這些大地主的稅。

他們可全都是放貸行家，給商人放貸，能賺多少錢，他們心裡非常有數，得出的答案，就是不可能改善財政。

唯一能夠改善財政的，就是那個神秘、囂張，且恐怖的稅務司。

然而，現在他們可還欠著大量的契稅，以及他們在今年就要面臨著諸稅合一，他們都在四處想辦法，怎麼去規避這個稅。

可惜由於公檢法的存在，導致之前的套路已經玩不了了，因為沒法去賄賂整個公檢法，更何況他們與公檢法的關係非常差，正好這時候，書鋪崛起，他們也漸漸習慣尋求珥筆的幫助，於是他們又跑來找李敏商量對策。

雖然不是第一次打交道，但是畢竟大家談得是違法的事，大家還是說得都比較隱晦，到底李敏也不是他們自己人。

李敏聽了半天，才明白過來，直接道：“諸位應該是想要合法避稅吧？”

一眾大地主嚇得一怔，這能直接說嗎？外面可就是皇庭啊！

李敏解釋道：“合法避稅，那就是合法的，沒什麼可擔心的，就如同之前大家將土地寄存在寺廟、道觀裡面。”

“是是是，我們就是想尋求合法避稅。”

如此一來，這些大地主們才稍稍放下心來，直接就承認了。

李敏道：“我們目前只能給大家提供建議，只有精確計算自己的收入，不多繳一文錢稅，但如果想要合法避稅，這估計還是很難的。”

“是怎麼個難法？”

“稅務司就只有查稅權，但到底是否逃稅，還是由皇庭來判定的，而皇庭主要看得是證據，從司法上來說，沒有被查到的收入，就是不用交稅的，但是這裡面還有一個三年年限，只要能夠保證三年內，不被查到，也算是合法避稅。

關鍵就在於證據，可是由於現在沒有人知道稅務司是如何查稅的，他們不像皇家警察那樣，是光明正大地去調查，誰也不清楚，他們的證據是從何來的？”

有一個大地主突然道：“這我知道。”

李敏驚訝道：“你知道？”

那大地主點點頭道：“他們招了專門收稅的攔頭和軍營裡面的一些都頭，想要依靠他們的經驗來查稅。”

這麼簡單嗎？李敏都沒有不太相信，於是道：“我不清楚，故此我也不敢保證，你們一定不會被查到。”

一人問道：“如果被查到，那會怎樣？”

李敏道：“那就只能認罪認罰。”

“你們珥筆難道就沒有別得辦法嗎？”

“目前只有一個辦法，能夠少繳這稅。”

“什麼辦法？”

“做慈善。”

李敏將汴京慈善基金會的事告訴他們。

結果立刻引來對方的激烈反對，這錢是真捐，那不是假捐，不能隨時拿回來，那還不如交稅。

李敏自然也不勉強他們，只道：“目前我們珥筆能夠做到的，就只是確保諸位不被冤枉，只要他們沒有足夠的證據，就無法讓你們交稅。”

言下之意，要是像之前那樣，透過寺廟去合法避稅，珥筆暫時還沒這能力，因為他們都不知道，稅務司是如何查詢證據的，一旦被找到證據，這官司是鐵定輸，關於這一點，其實張斐已經暗示過他們，皇庭在處理逃稅一事上面，會是什麼態度。

簡單來說，就是這種官府會非常難打。

這些大地主面面相覷，難道真的只能賭一把？

李敏瞧在眼裡，道：“我在此建議各位一句，沒有絕對的把握，可千萬別去賭，一旦被查到證據，這後果可是非常嚴重的，各位應該也都聽說了，京城很多大財主可就是栽在稅務司上面的。”

“聽說首犯不會受到刑罰，如果我們只是少繳幾十貫的稅，是不是最多也就是隻罰一百幾十貫。”

“我知道員外的意思，不錯，根據皇庭的法令，無論你是有意，還是無意，只要首犯，就只是罰錢，但我還是不建議各位這麼做，因為一旦被查到，倘若還不是首犯，後果就非常嚴重。”

一干大地主用眼神交流著，只要官府財政不好，公檢法能不能堅持到第二年，也是一個未知數啊！

徐慶年突然道：“對了！官府與馬家解庫鋪合作的事，你可知曉？”

李敏點點頭道：“聽說了。”

徐慶年道：“這官府與馬家解庫鋪合作，什麼買賣都交給馬家去做，這城裡其它的解庫鋪怎麼辦，誰是那馬家解庫鋪的對手。”

李敏靈機一動，又沉吟少許，然後道：“如果諸位有這方面的需求，我倒是可以以此起訴他們。”

其餘人一聽，立刻表示起訴。

徐慶年這麼說，是因為他家也是開解庫鋪的，擔心自家買賣受到打擊，其餘人雖然不是開解庫鋪的，但只要能夠給官府找麻煩的，他們都願意去嘗試。

正當這時，外面突然想起鑼鼓聲。

“這是什麼聲音？”

眾人神色一慌。

李敏忙解釋道：“這是法學院下課的聲音。”

心裡暗笑，這些人嘴上囂張，但心裡還是非常懼怕皇庭的。

法學院。

“你們是最幸運的學生，可以一邊做事，一邊學習，所學的內容，很快就能夠融會貫通，所以我們希望你們不管是在法援署，還是在皇庭、警署幫忙，都要竭盡全力，這將是你們人生中最為寶貴的一筆財富。”

張斐一邊收拾著文案，一邊向學生們說道。

“老師的教誨，學生定當銘記於心。”

“下課。”

張斐拿著文案就往外面走去。

“老師慢走。”

學生們齊齊起身，躬身作揖。

“嗯。”

張斐只是輕輕點了下頭，站在門前，看著外面烏泱泱的一片，“各位請讓讓。”

沒有辦法，張庭長如今可是全民偶像，不管是開庭，還是上課，總會有一群忠實的粉絲，靜靜站在外面旁聽。

“張庭長，你什麼時候庭審？”

“是呀！我們都許久沒有看張庭長庭審了。”

“怎麼？蔡二他們審得不好麼？”

“他們審得也好，但我們還是希望看到張庭長審案。”

“若有大案子我會親自審的。”

張斐笑著點點頭。

這期間他一直在法學院上課，一方面這些學生都是有律學底子的，去年也學了法制之法的基礎知識，也該是張斐教他們一些法制之法的思想和一些更加先進的審理方式。

另一方面，則是因為四小金剛最近沒有時間給他們上課，畢竟他們馬上就得去外面獨當一面，也得讓他們儘快吸收經驗。

他們現在每天都必須審理十多二十個案子，因為現在很多百姓，屁大的糾紛都跑來皇庭訴訟，如今大家都認同皇庭是最為公平的，而且即便是無理取鬧，也不會受到懲罰，最多就是不予受理，關鍵，還不要錢。

司法無疑是河中府最為廉價的商品。

張斐也沒有制止這情況，讓他們一人帶幾個學生，能審的都審，無論案件大小。

目前公檢法是急缺人才，但是又沒有太多時間給他們，師父帶徒弟這種方式是最快的。

出得法學院後，張斐並沒有急於回到皇庭，而是去到大狗的酒樓。

大狗立刻親自迎上，帶著張斐來到一間包房。

“現在外面是什麼情況？”

坐下之後，張斐便低聲問道。

大狗道：“現在外面許多大地主都普遍認為，稅務司才是最大的敵人，都在想辦法避稅，在很多買賣上面，他們儘量不選擇立契，直接錢貨交易，但目前這種做法，已經愈發困難，許多貨商還是要求立契，寫明利潤和債務的分配。

我們的人估計他們都會選擇隱瞞一些稅收，看稅務司能不能查到，反正首犯並不會受到刑罰，只算清楚最終會賠償多少就行。”

張斐笑道：“他們的預判沒有什麼問題，官府就應該收稅來維持財政，新政只是為了調節支出和收入，同時產生更多的稅收而已。你們有沒有把握？”

大狗突然咧嘴一笑，“張庭長大可放心，他們是逃不掉的，他們都是家大業大，藏不住的，這一年光景，我們的人足夠將他們查個底朝天。”

稅務司的人都是靠獎金髮財，誰會關注百姓要繳多少稅，真的就只是隨便抽查，給予一些震懾，主要的目光全部集中在這些大財主身上。

“你們有信心就好。”

張斐點頭，又道：“我今日過來，是有一件事要吩咐你。你知不知道朝廷已經決定在東京東路推行免役法和青苗法。”

大狗點點頭道：“我也是剛剛聽說，之前還沒有定下來。”

張斐道：“我在那邊有多少人？”

大狗立刻道：“我們在那邊可真是人才濟濟，但一直都沒有用武之地，真是天天盼著我們稅務司過去。”

“不急！”

張斐道：“讓他們暗中收集訊息，到時稅務司去了，他們的這些訊息都可以換獎金。此外，今年青黃不接馬上就要到了，估計青苗法肯定會趕在這時期在東京東路展開，我需要第一時間收到的那邊的訊息，尤其是關於免役法和青苗法在當地的執行情況。”

大狗立刻道：“知道了！我等會就傳信過去。”

現在張斐已經不能將目光再侷限於河中府，要將目光投向全國，因為二法真正競爭拉開序幕，他必須得關注朝中局勢，他已經不是昔日的珥筆，找個人罩著就行，也沒哪個權貴會拿身家性命給他拼，可如今他是一個大庭長，且得罪了太多太多人，在這場鬥爭中，他也是輸不起的。

而那邊官府也與馬家解庫鋪經過數日的商議，終於決定了雙方的查賬方案，達成合作契約，官府方面將會先投入兩萬貫到解庫鋪，並且還承諾，將來還會陸續投入一萬貫。

可是這契約剛剛簽訂，蘇轍便上門了。

“喲！今兒是什麼風，將蘇大檢察長給吹來了。”

見到蘇轍，元絳自然不會給什麼要臉色，可見他的演技是時刻線上的。

蘇轍躬身意義道：“真是抱歉！轍又來給元學士添麻煩了。”

在坐的官員不由得心中一凜。

元絳眉頭一皺，“又是什麼事？”

蘇轍道：“有人狀告你們提舉常平司與馬家解庫鋪私相授受。”

“.？”

一旁的何春林道：“私相授受？我們提舉常平司不過是與馬家解庫鋪合作，這事大家都知道，何來的私相授受，你們檢察院是不是閒得慌，民間那麼多事，你們不去看著，就專門盯著我們轉運司。”

元絳先是抬手，示意何春林先勿激動，旋即又向蘇轍道：“他們有什麼證據告我們私相授受？”

蘇轍道：“他們的起訴理由是，提舉常平司突然選擇與馬家合作，並沒有詢問過其它的解庫鋪，而在此之前，他們甚至都沒有聽說過這些事，並且提舉常平司還投入了兩萬貫，他們覺得這不公平，這裡面肯定也存在貓膩。”

何春林道：“我們官府與誰合作，是我們自個的事，誰也管不著。”

蘇轍道：“官府與誰合作，這我們檢察院是管不著，但是我們檢察院有權調查，為什麼提舉常平司會選中馬家解庫鋪，諸位應該也都知道，這種金錢交易，最容易滋生貪腐，有人表示懷疑，我們檢察院就不能坐視不理。”

何春林看向元絳。

元絳嘆了口氣，揮揮手道：“查吧！查吧！老夫現在也累了，懶得與你們爭。”

原本他們以為，檢察院就是問問，但是他們沒有想到是，如今的檢察院已經是完全形態，檢察院的檢察流程，可全都是張斐當初定下的。

十餘個檢察員，七八個賬房，將涉及此事的官員，一一詢問了一遍，同時將有關賬目，以及官府與馬家解庫鋪的契約，也一一審查一遍。

甚至還將樊正叫來，一塊審問。

搞得那些官員是心驚膽顫。

好在關於與馬家解庫鋪合作，他們是有著充分的理由，也沒有人從中渾水摸魚。

首先，馬家解庫鋪後面是馬家當鋪與慈善基金會，他們是有足夠的財力擔保，絕不會因為區區兩萬貫，就是撈錢跑路。

這話說回來，面對兩萬貫，不動心的，那也真是鳳毛麟角啊！

其次，朝廷與慈善基金會本就有運輸方面的合作，那麼加強與他們的合作，並且將飛錢業務交給他們，也都在情理之中。

因為你飛錢沒有運輸保障，也是玩不轉的。

最後，也是最重要的一點，元絳也表示，官府不反對與其它商人合作，只要能夠達到與官府合作的要求，包括運輸隊，任何商人都可以與官府合作，主要是要有抵押物。

經過整整七日的調查，才全部審查完，最終檢察院表示沒有問題。

但是這對於官府而言，這可不是虛驚一場，而是敲山震虎，對檢察院討厭的程度，直接超過皇庭。

你這檢察院什麼都能調查啊！

確實如蘇轍所言，這種交易非常容易滋生腐敗，也是官員們撈錢的好專案，如今檢察院這麼盯著，往後誰還敢撈。

面對檢察院調查方法，現在腐敗手段，是完全不夠看的。

(本章完)