第七章 問題所在

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女孩一進來就感覺到氣氛不對，總承包方的人都愁眉苦臉的，還有兩個公務員打扮的傢伙在旁邊坐著，意識到這是政府的來抽查了。

“你們先忙，等下我再過來。”

她說完扭頭就走，甲方是開發商，承包給建築公司以後工地上那些事兒就和他們沒關係了，只要按時撥進度款，政府也管不到他們頭上。

劉經理小跑著叫住她低聲說了些什麼，女孩臉色一變，又回到專案部找了張凳子坐下，目光久久停在張曉京臉上不放，一句話也不說。

張曉京被她看的渾身不自在，調整了一下呼吸後對著曹工頭說道：“曹老闆，我沒有針對你的意思，戴安全帽不繫卡扣是我的問題，我想我兩天的工資應該夠抵罰款吧？”

曹工頭點頭如搗蒜：“夠，夠，肯定夠！”

“但是。”

張曉京表情突然變得嚴肅，讓在場人心都提到了嗓子眼。

“你為什麼不和工人簽訂勞動合同？”

“這……”

曹工頭用求助的眼神看向劉經理，“當時入場的時候，劉經理也沒交代這個事兒啊。”

劉經理趕忙解釋：“老曹，你這就不厚道了，你看其他班組哪個沒給民工籤合同？現在被查到又怪上我了？”

兩人開始爭吵起來，聽得張曉京和石旭心煩聒噪，當即制止了他們。

“停，我們不是來聽你們吵架的，拋開合同先不說，你們在場工人的工資單、考勤表呢？拿給我看看。”

劉經理邊搓手邊說：“是這樣的領導，我們這不是總包嘛，分包他們都有各自的考勤記錄，工資單也在他們手裡，要不我把他們都叫過來？”

這就是在推卸責任了，張曉京清楚，像這種總包下面有多個分包的情況最是複雜，管理極其混亂，很多農民工在討薪的時候甚至不知道誰才是第一責任人，這樣就造成去住建局上訪的時候溝通出現偏差。

張曉京感到頭痛欲裂，現階段缺乏的條件太多了。

法律法規不完善，總包和分包對上面的檢查陰奉陽違，就連要保障的主體農民工也意識淡薄，對合同保持無所謂的態度，能幹一天是一天，上面不給錢就堵門上訪，各種鬧，想要徹底改變還真不是一朝一夕的事。

“我聽了半天，現在最大的問題就是用工不規範對吧。”

關鍵時刻，竟然是坐在對面的女孩打破了現場的死寂。

女孩說：“雖然我們是甲方的，但你們總承包單位如果總是拖欠工人工資，到時候農民工又要堵我們售樓部的大門，我有個建議，能不能跟領導提一下。”

張曉京饒有興致的看了她一眼，說：“請你展開細講。”

“在監督乙方現場施工問題上，我們和政府是站在一致的，你說有沒有這樣一種辦法，既能要求工人在進場時簽訂勞動合同，又能留存他們的出勤資料，這樣就算以後乙方惡意拖欠工資，這些證據也能提交到住建局或者其他政府單位？”

“對了，這些資料最好是直接對接到政府單位，而不是留給乙方。”

女孩思維清晰、邏輯縝密，一針見血指出了重點，這和張曉京先前的思路不謀而合。

他忍不住問：“那你有什麼好辦法嗎？”

“暫時沒有。”

女孩攤開手莞爾一笑，“如果我有這個本事，我也去考公務員了，不過現在科技這麼發達，我想應該可以解決吧。”

張曉京能感覺到這個女孩受過高等教育，學歷比起自己怕是隻高不低，他禮貌的問對方該怎麼稱呼，對方回答：“鄭雨潔，你喊我小鄭就好。”

“鄭總，欠薪問題是老生常談了，中央已經開始加強有關方面法律完善，如果後邊有政策進展，希望到時候能得到你們甲方和劉經理的支援。”

“沒問題。”

鄭雨潔聳了聳肩，“配合機關工作是我們公民的義務。”

“那就拜託了。”

說完，在旁邊一直做記錄的石旭悄悄拉了一下張曉京的胳膊，那意思是這個專案還要不要開罰單。

“一碼歸一碼。”張曉京說，“我們要對這些專案一視同仁。”

上午的巡訪只是工作的第一階段，其他同事們的工作進展也很順利，處罰不是目的，是為了讓各大專案意識到今年市裡整治問題的決心，接下來才是重頭戲。

下午，相州市所有在建專案的負責人和專案經理到達市住建局大會議室開會，會議由人社局的同志主持，主要是針對上午巡檢時發現的問題做出整改。

張曉京坐在最角落裡，把目前排查到的問題一一羅列在筆記本上：

第一點，是農民工本身的法律意識不健全，由於學歷普遍不高，對用工合同就抱有一種警惕心理，讓他們籤也不籤。

這個問題倒也好解決，可以透過發宣傳手冊或者組織宣講的形式，定期為農民工解釋政府相關政策，時間久了他們自然會意識到其中的重要性。

第二點，是施工承包方不配合政府工作的問題。

這個更好解決，就像張曉京在第一個專案時對他們說的，以後住建局和人社局會不定期抽查，按人頭算，只要查到沒簽訂合同就罰款。

第三點是比較難解決的一點，住建局缺少一種能實時監督在建專案資訊的通道。

最好是能直接看到農民工的在場資訊，出勤時間等，並且可以保留下來這些原始證據，以後就算打官司打到法院都不怕。

想要解決第三點，就必須動用技術手段。

張曉京正在苦思冥想，鄭雨潔說的話在他耳畔揮之不去，現在科技這麼發達，想要對專案進行監督，是難事嗎？

張曉京一抬頭，看到會議室角落裡的監控探頭，再想到工地門口人來人往的通道，一時間有種茅塞頓開的感覺。

他顧不得會議還沒結束就提前退了場，想把自己的想法彙報給王磊，王局長沒在辦公室，又來到李璐所在的科室，眾同事見他滿臉興奮，紛紛詫異的停下手中的工作。

李璐起身問道：“曉京，你怎麼了？”

“小錢呢？小錢在不在？”

坐在角落裡的一個年輕人舉起手，說：“怎麼了張哥？”

張曉京小跑著到他身邊，問：“小錢，我記得你大學學的是軟體程式設計對吧？”

錢梓豪是單位裡的合同工，在計算機這一塊爐火純青，憑他的本事完全可以在網際網路公司謀個高薪崗位，卻被家裡的大人託關係安排到了住建局工作。

工資很低，理由很奇葩，說找物件什麼的傳出去聽著好聽。

“對啊。”

得到肯定的回答後，張曉京有些激動，眼睛放光道：“那你能不能按照我的要求做一個系統出來？”

錢梓豪皺了皺眉道：“系統還是網頁搭建？如果後者的話比較容易，系統就有些複雜了，不是靠我一個人就能完成的，曉京哥你先給我說下你的需求。”

“我想做一個農民工工資監管平臺，能夠實時看到相州市所有在建專案的資訊，包括主要管理人員、職工名冊、工人考勤、勞務合同、月發工資等，以後我們從後臺就能監督到哪個專案存在欠薪行為，做出相應的處罰等。”

錢梓豪倒吸一口涼氣，說：“這工程量可不小啊，不光要做好系統，還得跟各個部門協調，對下面各個專案進行培訓，確保百分百覆蓋，還有京哥，你怎麼保證工人考勤？”

張曉京回想起前兩天在工地體驗生活時，每天早起都是集合完後一窩蜂衝進專案大門，門口的安保形同虛設，有的非本專案作業人員也能輕易混進場內。

如果說嚴格要求每個在建專案大門口都放置類似於打卡器之類的閘機，工人在進場前把資訊輸入進閘機裡，每天打卡才能進入場內，這些資訊又能直接對接到張曉京設想中的農民工工資監管平臺內，那不是一目瞭然？

這樣一來，全盤都在住建局和人社局的監督之下，既能保障農民工的權益不受損，又能避免出現惡意討薪之類的情況，何止是一舉兩得？

科室裡所有人都被張曉京這個想法震驚了。

現在科技發展很快，公務員的辦公渠道都轉移到了線上，之前不是沒有人想到過利用網路監督在建專案的方法，只是沒人付諸行動。

大家更驚訝的，是張曉京敢為人先者的魄力。

他一個給王局長拎包的小辦事員，能夠提出來這麼大膽的建議，如果成功實施後，在未來一段時間裡或許會改變住建局的工作重心。

不，如果沒有領導允許的話絕對不可能，這大機率是王磊局長交代下來讓張曉京實施的。

每個人都這麼想。

張曉京說幹就幹，開始動員身邊所有的資源，他先讓錢梓豪去諮詢做監管系統需要的資質，自己又跑到數碼市場瞭解各種考勤裝置的功能。

結果是，目前市面上大部分裝置都可以把資料上傳到雲端上，有專人負責安裝與對接。

在眾多考勤裝置裡，張曉京相中的是一款可以與閘機配合使用的生物識別考勤機，有人臉、指紋、密碼等多種驗證方式，價格很低，幾百元一臺，配合閘機立柱使用的話大概兩三千左右。

在張曉京的規劃設計中，農民工入場作業之前先在門口的閘機和考勤裝置上錄製個人資訊，每天按時作業，這些出勤資料都會上傳到監管平臺裡，有依有據，包工頭想耍賴都耍不了。

張曉京終於打通了王局長的電話，對方聽完他的彙報後，久久沉默，半晌才說：

“曉京，我以前一直認為你是軍師，現在才發現，你是個將才，建立農民工工資監管平臺這個開創性重擔就交給你了，需要行方便的地方，我會給局裡打招呼。”