第六百四十一章 雞生蛋，蛋生雞

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在皇庭調兵遣將的同時，檢察院、警署、法援署都在進行人事安排，這公檢法是缺一不可，要去就都去，若是少一個，就都不要去。

因為哪怕少一個，就不可能完成公檢法的制度。

檢察院方面是蘇轍親自帶隊，而陳琪則留在河中府主持大局。

警署方面更是誇張，直接是出動三巨頭，曹棟棟、符世春、馬小義全都去，就留下歐俊、周佳在河中府。

其實在來河中府之前，張斐就叮囑過他們，要趕緊培養人才，我們不可能一直都留在河中府的。

他們也都有在安排。

法援署方面倒是沒有讓範鎮去，畢竟範鎮年紀太大，是守成有餘，但卻缺乏衝擊力，就還是讓邱徵文、李敏、陸邦興三個年輕人率隊前去。

他們雖然都不是官府職員，但都希望藉著法援署，打響自己名聲，在當地建立起自己的書鋪。

大家是各取所需。

事不宜遲，畢竟還以後幾十個百姓在河中府期盼著公道，故此這人事安排落地後，他們就是立刻出發，反正就在隔壁。

渡口。

“記住一點，平常心，你們在河中府是如何審理得，在那裡也一樣，因為法制之法其中一個特性，就是要保持一致性。

這庭長出現誤判，那是常有的事，也是現實，人非聖賢，孰能無過，避免不了的，這不會破壞整個公檢法制度，但是庭長如果對於同一型別的案件，卻給出截然不同的判決，這就是非常致命得，也將會破壞整個公檢法制度。

所以，你們在閒暇無事時，亦或者在最終判決之前，有絲毫不確定，都應該多翻翻我們過往的判決，牢記這些判決，而這將令你們受益匪淺。”

張斐站在河邊向蔡卞、上官均叮囑道。

這一兩年間，張斐基本上都是讓他們去處理各型別的案件，就是要給予他們經驗，而庭長的經驗，是非常重要的，必須得記住，哪怕是照搬全抄，依葫蘆畫瓢，也都比你靈光一閃要強得多。

就是要確保一致性，而不是要追求創造性。

“老師的教誨，學生必定銘記於心，不敢忘記。”

二人同時回答道。

張斐點點頭，又將蔡京叫到一邊來，“蔡京，去到那裡，你就不再擔任庭長職位，這皇庭與官府的糾紛，我就全權交予你處理，我不會約束你用什麼手段，我只要求一點，就是不要被人告上皇庭，除這一點外，我都會給予你支援的。”

蔡京拱手道：“恩師請放心，學生絕不會有辱師門。”

張斐微笑地點點頭，“我相信你。”

雖說政法分離，但皇庭到底是屬於官署，這官場可不是黑白那麼簡單，總是要有人站在灰色地帶，故此張斐並沒有說不準使用違法手段，而是強調不要被告上皇庭，因為他也用過一些見不得人的手段，他當然不會要求蔡京不能這麼幹。

如果說蔡卞、上官均、葉祖恰是站在光明之處，那麼蔡京就是站在灰色地帶的那個人，他自己也很享受，因為他是很有企圖心的。

與他們交涉過後，張斐又來到曹棟棟那邊，瞅著興致勃勃的曹棟棟，“我說衙內，小馬他們去就行了，你跟著去湊什麼熱鬧，你應該留在河中府主持大局。”

“小馬和小春他們都去了，我要不去得話，那多無聊。”曹棟棟不滿地哼道。

張斐一陣無語，“感情你是去玩的。”

“當然.不是。”曹棟棟一本正經道：“我還得拜訪我的幾位叔叔伯伯，這可是我爹爹吩咐過的。”

“好吧！”

張斐一翻白眼，又向一旁的符世春，“看著一點。”

符世春鬱悶道：“你總是將最艱難的任務交給我。”

曹棟棟怒道：“小春，你這話何意？”

符世春深吸一口氣：“衙內英明神武，從不犯錯，可這廝老是讓我盯著你犯錯，這任務難道不艱難麼？”

曹棟棟立刻轉怒為喜，直點頭道：“這倒是得。”

“.！”

張斐哭笑不得地搖搖頭，“行了，行了，別囉嗦了，快些上船吧。”

“三哥，那俺們走了。”馬小義招招手。

“路上小心。”

他們走後，蘇轍突然走了過來，“不打算叮囑我幾句嗎？”

張斐道：“檢察院一切都聽皇庭的。”

“告辭。”

“慢走。”

一番道別後，眾人便上得船去，駛向彼岸，隱隱聽得彼岸傳來激動地歡呼聲。

此時要是來一場大水，可就好了。韋應方暗自詛咒一句，走上前來，道：“張庭長為何不去？”

事已至此，他反倒希望張斐離開，這小子就像似一根針插在他們頭上，雖然不太疼，但是難受，不敢動彈。

張斐隨意回答道：“因為我夫人捨不得皇庭的花花草草。”

韋應方愣了下，皮笑肉不笑道：“想不到張庭長還是如此專情之人。”

張斐笑道：“那是當然，夫人是自己追求的，而這官職卻是別人硬塞的。”

韋應方無言以對。

雖然公檢法才剛剛走出河中府，但其實是大局已定，不用想也知道，這京兆府的情況將會比河中府要好很多很多，不會遇到太多阻礙，否則的話，張斐也不會放心只派三小金剛前去。

且不說河中府有複雜鹽政、軍政，關鍵京兆府的官員、士紳對於河中府所發生的一切是瞭如指掌，這心裡準備和經驗都比當初韋應方他們可是要充足的多。

最初張斐來到河中府時，與官府有著長達一年得磨合期，官員們是相當不能適應，還是後來，隨著張斐與元絳的配合，使得公檢法的權威進一步伸張，同時官府也找到自己的地位，大家這才慢慢相處下來。

此時京兆府的官員，肯定已經知道公檢法來了會怎麼幹，自己又該如何跟公檢法相處，保障自己的利益，紛爭肯定還是會有的，但不會非常激烈，而且蔡卞他們也不需要向張斐那樣，一步步去伸張公檢法的權威，規矩大家都已經知道，跟河中府一樣就行。

所以張斐認為，自己在河中府的任務已經完成，他不會放心不下，天天盯著，因為他一個人根本無法完成，也照顧不過來，始終還是要放手的，這謀事在人，成事在天，如果要失敗，那也只能接受。

但如果是司馬光的話，估計又會穩紮穩打，盯著這，盯著那，恨不得長一腦門的眼睛，時時刻刻盯著每一個人。

而王安石的話，可能會將所有的問題自己先想一遍，然後按照自己的想法，直接就在整個陝西路建設公檢法，而不會像張斐這樣，先在河中府打下根基，然後再推廣。

可見張斐的性格也是介於王安石和司馬光中間的。

而公檢法的一步步擴張，也進一步加劇朝中官員對於公檢法的恐懼和牴觸情緒，他們也都不傻，這公檢法就是用一種迂迴的方式在肅清吏治，甚至可以說肅清官場。

是，雖然沒有明確說，要整頓吏治，官府也沒有這方面的動作，但如今你多伸一下手，就有可能被人起訴，別說刀筆吏，就連官員也是如此，如今河中府公使院的支出，比往年少了近七成，但是要知道今年去河中府的官員，已經打破記錄，是有史以來最多得。

這麼下去可是不行，故此使得更多的官員選擇支援新政。

這兩害相權取其輕！

他們將所有的希望寄託在京東東路的財政上面。

可惜這屋漏偏逢連夜雨，當河中府的財政收入和東京東路的財政收入相繼傳到東京汴梁後。

這令整個革新派都陷入沉默之中。

完了！

全完了！

二者相比，結果真是令人感到絕望啊！

他們心裡都清楚，當下皇帝最為看重得事，還就是國家財政，每年賬目統計出來，趙頊都得開一場大會，故此今年也不例外，然而，這場會議還包括新舊之爭，故顯得尤為特殊。

垂拱殿中，革新派的官員是滿面愁緒，惶恐不安，反觀保守派則是喜悅之情，躍然紙上。

顯然他們都已經知道具體詳情。

勝負已定。

王安石偷偷瞄了一眼司馬光，見其也是信心滿滿，不免暗自一笑，待會氣死你這小老兒。

其實司馬光一直在暗中觀察王安石的舉動，他都看在眼裡，暗道，果真如此，你這小人，且再讓你高興一陣子。

這時，計相呂公著先站出來，“啟稟官家，去年各地稅入與往年都相差無幾，唯有河中府和東京東東路的稅入是有著明顯的增長，還有就是江南六路自實行均輸法後，今年京師糧食較之往年也是有所增長。”

“好！”

趙頊聞言，不禁是神情激動道：“此三地皆是新法推行之地，如今三地財政都有所改善，可見朕當初的選擇沒有錯，朕甚是開心啊！”

幾乎所有大臣都站出來，高呼皇帝聖明。

如今革新派也好，保守派也罷，其實都在進行改革，只是方案不同，一個激進，一個保守，而皇帝口中得“新法”，自然是也包括司法改革，而不是單指新政。

呂惠卿突然站出來道：“陛下，事實可見，制置二府條例司所制定的新法條例，對財政和百姓都是大有益處，朝廷應該再接再厲，早日完成新法普及，令財政得以改善，臣建議今年在全國推行均輸法、青苗法、免役法。”

保守派官員頓覺呂惠卿這話有些不對勁，紛紛打起精神來。

趙抃便是站出來道：“陛下，公檢法的確對百姓、國家都大有益處，但青苗法可不見得，根據臣所知，京東東路的青苗法雖使得財政有所增長，但令也當地百姓欠下不少的債務，給百姓帶去更為沉重的負擔，還請陛下明察。”

趙頊神色微微一變，略顯不爽，我知道你們要爭，但但至少也先讓朕吹吹牛皮啊！

他可是堅定得改革支援派，不管是公檢法，還是新法，都是他支援得，如今大獲成功，足以證明他的選擇是對得，這對於剛剛即位的他，可是有著莫大得幫助，因為這能鞏固他帝位和權威。

如今這才高呼一句聖明，你們就開始了。

真是太不給面子了。

果不其然，呂惠卿立刻反駁道：“趙相此言差矣，不錯，青苗法的確讓不少百姓背上債務，但相對而言，比以前那些借高利貸的百姓，債務可是少很多，負擔也要減輕不少，至少是他們是能夠還上，此乃好事，而非壞事。難道沒有青苗錢，他們就不會借貸了嗎？”

“這可真說不定。”

劉述立刻站出來道：“青苗法同樣也在河中府執行，可是當地並無多少百姓去借這青苗錢，只因當地官府還給百姓提供許多生計，讓他們能夠賺錢度過這青黃不接，同時皇庭還再三告訴百姓，相比起高利貸，青苗錢的利息雖少，但終須要還的，須得謹慎。

反觀京東東路的官員為求獲得更多利息，則是鼓勵當地百姓借錢，甚至不惜讓當地富戶來分攤，讓許多本不需要借錢的富戶來借青苗錢。

然而，即便如此，這河中府的財政增長也是遠勝過於整個京東東路，足見高下。”

趙頊聽罷，不禁問道：“是嗎？”

呂公著立刻道：“回稟陛下，確實如此，河中府財政一共增長兩百餘萬貫，而整個京東東路的財政只是增長三十餘萬貫，其中主要是因為青苗法，當然，這只是算了一期，若是根據兩期來算，一年的話，大致在六七十萬貫。”

趙頊震驚道：“差這麼多嗎？”

不得不說，這皇帝也是一個純純的演技派啊。

文彥博站出來道：“官家，這河中府財政能有如此多的增長，蓋因公檢法，而非是因為青苗法，因為青苗法在京東東路的執行方式，在河中府就是絕對禁止的，由此可見一斑。”

“文公言之有理。”

趙抃又補充道：“河中府與京東東路同時都執行免役法和青苗法，但為何京東東路一路財政的增長不及河中府一府，差別就只在於河中府是有公檢法的，而京東東路並沒有。”

頓時有不少大臣，站出來，表示附議。

這是目前保守派一直強調得觀點，他們認為朝廷不應該話那麼多精力去推行新政，而應該集中精力推行公檢法，這才是國家的出路。

呂惠卿笑呵呵道：“趙相真是兩耳不聞窗外事啊！”

趙抃斜目看向他，“你此話何意？”

呂惠卿道：“但凡仔細看過河中府賬目的人，都不會認為這是公檢法的功勞，白紙黑字，這些功勞顯然都是屬於新法，相反，還是新法成全了公檢法。”

此話一出，不單單是保守派，就連革新派的許多官員也都傻眼了。

這是什麼意思？

不是說好比兩地財政嗎？

“你胡說八道。”

劉述立刻站出來。

呂惠卿道：“陛下在上，呂某人又怎敢胡說八道。”

趙頊也是頗感好奇地問道：“呂校勘，你方才那話到底是什麼意思？”

呂惠卿道：“陛下，這公檢法只管司法，又不管財政的，財政增長與公檢法有何關係？”

趙頊一愣，神情略顯困惑。

是呀！

司法改革跟財政有什麼關係。

文彥博當即反駁道：“誰說沒有關係，公檢法給河中府帶去安定，打擊貪汙腐敗，為百姓伸冤，讓百姓生活無憂，同時又頒佈了契約法則，促進商業發展，這些都是稅入增多的原因。”

呂惠卿一臉不屑道：“文公說得非常在理，但關鍵不在於公檢法，而是在於財政，這就是我為何說，是新法成全了公檢法。”

文彥博眉頭一皺，“你憑何這麼說？”

呂惠卿突然看向呂公著，“計相，你方才所言，只是有關河中府財政的增加，可並沒有說支出，但不知河中府去年支出如何？”

呂公著稍顯遲疑了下，“河中府去年支出也是增加了不少，大概在三十萬貫左右，但扣除這些支出，河中府財政還是增加了兩百餘貫。”

呂惠卿又問道：“那麼這些多出來的支出，都是用在什麼地方？”

呂公著猶豫一會兒，道：“大半都是用於公檢法。”

呂惠卿笑道：“數千個皇家警察和輔警，上百個檢察員，以及數十個見習助審，這可都是以前官府所不具備的，以前官府查案最多也就是十幾個衙差，一個仵作，最多還加上一些巡邏計程車兵。

而他們所得酬勞，可是遠不及一個檢察院的支出，更是比不了整個公檢法，有道是，這重賞之下必有勇夫，若是給以前的官府這麼多人才，這麼大的財政支援，我相信同樣也能夠給河中府帶去安定，促進商業發展，等等。”

劉述道：“呂校勘此言才是本末倒置，不錯，公檢法的確會增加財政支出，但卻能帶來幾百萬貫的財政增加，相比起來，那一點點支出，又何足掛齒啊！”

呂惠卿不理會他，繼續向呂公著問道：“敢問計相，財政所增加的收入，又是源於哪裡？”

呂公著眉頭一皺，“稅務司與轉運司。”

此話一出，革新派的官員頓時是喜出望外，心中疾呼，真是好一招釜底抽薪。

反觀保守派，哪裡還有方才那般激動，個個是愁眉緊鎖，惶恐不安。

只能說，人生大起大落實在是太刺激了

呂惠卿道：“計相可否詳細說說。”

呂公著道：“首先，稅務司結合免役稅得經驗，在河中府將多稅併為一稅，且使用自主申報，嚴厲的打擊了偷稅逃稅，效果是立竿見影，增加收入一百萬貫，其次，轉運司針對鹽鈔制度進行改革，使得河中府百姓大量使用鹽鈔，使得財政收入得到顯著得增長。”

呂惠卿道：“而且還促進商業發展，因為使用鹽鈔，使得交稅、買賣、發放軍餉都變得非常簡單，不知計相可否認同？”

呂公著點點頭。

呂惠卿又道：“然而，改善鹽鈔制度的，正是那提舉常平司。以工代賑，惠及百姓的，也是提舉常平司，不但如此，提舉常平司還將剩餘的部分青苗錢，借給商人做買賣，同樣也是獲利頗豐，滿足當地的部分財政支出。

至於免役稅就更不用說，若沒有那免役稅，稅務司絕不可能這麼輕易就取得成功，稅務司的稅法改革，可正是基於免役稅。計相，在下說得對否？”

呂公著點點頭道：“是的。”

這一番詢問下來，保守派官員頓時是方寸大亂，或小聲嘀咕，或眼神交流，暗罵對方無恥。

說好決戰東京汴梁，結果你們竟然玩陰的。

革新派則是一掃頹勢，士氣大振。

搞了半天，原來都是我們的功勞，你們還想借我們的功勞，來打擊我們，你們簡直就是在做夢。

一直沉默王安石眼神一直偷偷瞄向司馬光，見司馬光臉上是一陣青、一陣紅，嘴裡嘟囔著，這心裡早就樂開花了。

小樣！

看我不氣死你。

他們兩個一直都沒有出聲，原因很簡單，要臉。

到底新法是出自王安石之手，而司法改革是出自司馬光之手，總不能自賣自誇，這得其他人去說。

忽然，王安石餘光突然又瞄到富弼，只見這殿內唯二坐著的富弼彷彿已經入睡，坐在那裡，閉目養神，是面無表情，他心下不禁微微皺眉。

文彥博再度站出來道：“你這才是本末倒置，不錯，那些政策都是出自轉運司、提舉常平司，但是你不要忘記，其中很多政策，都是被迫完善，且恰恰是皇庭的判決，促使轉運司進行改變，也正是因為公檢法秉公執法，打下堅實的基礎，這些政策才得以執行。

就比如說你口口聲聲所言的鹽鈔，據我所知，公檢法未去之前，鹽鈔濫發，導致貶值，正是因為公檢法的契約原則，才使得百姓都願意相信鹽鈔，即便換個人上去，也會這麼幹，也會取得成功。”

呂惠卿笑道：“文公怎又不說，新任轉運使未去之前，當地鹽鈔濫發，導致貶值。至於公檢法麼，呵呵，給那麼多錢，相信別人能夠幹得更好。而且，事實就是河中府財政增長，皆因為轉運司得政策調整得當。而轉運司的政策完全是根據制置二府條例司所制定得新法。

諸位可能有所不知，我們制置二府條例司，是會根據不同的地方，做出適當的調整。如東南六路關乎京師糧食供給，故此率先在東南六路推行均輸法，圍繞著東南六路的漕糧進行，也根據當地情況，做出多番調整，而河中府掌管鹽池，故此新法是圍繞著鹽池進行，而不是被迫為之。

這都足以說明，河中府財政增長，皆因王學士的新法，且公檢法能夠在河中府取得成功，也是因為新法給予公檢法的財政支援，否則的話，數千個皇家警察，每年支出十幾萬貫，這河中府又如何養得起啊。”

革新派紛紛站出來，支援呂惠卿的觀點，甚至表示應該取消公檢法，節省支出，這樣財政會更好。

保守派也紛紛站出來，指責對方睜眼說瞎話，公檢法在河中府人人稱道，深得民心，若無公檢法打下基礎，你們那些政策，拿命去執行，那馬家解庫鋪敢與你們合作嗎？誰敢用你家的鹽鈔？

關鍵你們之前不是說，河中府的財政算作公檢法的，咱們來比一比嗎？

如今出了結果，你們又把河中府的功勞，也算在了自己頭上。

真是無恥啊！

雙方立刻是吵成一團。

吵來吵去，真的如同雞生蛋，蛋生雞，因為他們是同時去的，且都拿得出耀眼的政績，聽著都有理，還真不好算作是誰的，誰成全了誰。

“諸位卿莫要再吵了。”

最終，趙頊還是出聲，制止他們爭吵，堂堂垂拱殿，愣是給吵了菜市場，成何體統。

等到他們都安靜之後，趙頊直接向王安石和司馬光問道：“王學士，司馬學士，你們怎麼看？”

司馬光率先說道：“回稟陛下，關於公檢法在河中府所取得的成績，有目共睹，當地百姓交口稱讚，反觀青苗法在京東東路，卻被不少官員質疑。如此可見一斑啊！”

王安石不鹹不淡道：“陝西路彈劾公檢法的奏章，可比京東東路彈劾青苗法得要多出十幾倍。”

司馬光惱怒地看向王安石，“你之前可不是這麼說的，當時你可是說新法若無公檢法，亦可取得成功。”

王安石反問道：“難道京東東路的財政沒有增加嗎？難道當地百姓沒有得到幫助嗎？這難道算失敗嗎？”

“但遠不如河中府，且有諸多隱患。”司馬光道。

王安石道：“新法去河中府足足有兩年之多，而去京東東路只有半年多，若再過兩年，京東東路的財政同樣也能夠得到更多的增長。”

“你！”司馬光怒瞪王安石一眼，又道：“好好好，那就再等等看，看看京東東路的財政是否會如你所言。”

王安石眼中閃過一抹詭異得眼色，又道：“但這麼比，可不公平啊！因為這麼比，只能證明，沒有公檢法，新法依舊能夠取得成功，但不能證明，公檢法的成功，完全是依賴新法。”

呂惠卿等人站出來，紛紛支援王安石。

以前是爭論，新法少了公檢法不成，但從來沒有人提起，要是沒有新法，公檢法能不能成，而從目前來看，這也是需要證明的，因為公檢法需要更多的財政支援。

趙頊不禁都稍稍點頭，覺得王安石說得很有道理。

司馬光猶豫片刻，道：“你說該如何證明？”

王安石道：“那青州知府的想法如你一樣，故而要求先在青州試行公檢法，再試行新法。不如就讓公檢法去青州試試看，看能否成功。”

司馬光沒有猶豫，信心滿滿道：“我並不反對。”

“那就依二位大學士之言。”

趙頊也真是看熱鬧不嫌事大，又道：“正好歐陽知府近日身體不適，已經難以處理繁重的公務，公檢法若去，興許能夠為歐陽知府分擔一些。”

王安石道：“官家，可讓公檢法去青州，但不能讓張斐前去。”

不等趙頊，開口，司馬光就皺眉道：“這是為何？”

王安石道：“張斐的能力，是有目共睹，他就是那法制之法創始人，他的能力是可以掩蓋住公檢法的不足，他的成功，也不能說明公檢法的成功。”

司馬光稍稍猶豫了下，便道：“這不用你說，張斐如今在河中府，本也分身乏術，是不可能去青州。”

“好！”

趙頊一拍板道：“那就這麼定了，至於人選問題，到時你們上一道奏章給朕。”

“臣等遵命。”

司馬光急忙拱手道。

趙頊又道：“對於朕而言，這國家財政能夠增長，就是莫大寬慰，也足以證明，改革變法乃是國家強盛的唯一出路，故此朕決定在今年將加強變法，將在河北、江南推行青苗法、免役法和均輸法。”

(本章完)