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天文十二年(1543)年7月1日,今川館。
今川義元正在走訪領地——這樣的走訪已經持續了10天了。為了完成太原雪齋讓他修改《今川假名目錄》的指示,今川義元不得不「親身走基層」,深入駿河直領的代官之中,瞭解一下法案在執行過程中究竟會遇到什麼問題。
「殿下,這是我們這幾個月的訴狀,請您審閱。」
「殿下,這些是新的提狀!」
「殿下,這一疊都是需要延長的年期契約。」
「殿下,這些是上次頒佈德政令時延長的年期契約,這次您看……」
今川義元只覺得頭都要大了。
這次又是和往常一樣,還沒走小半天,還沒走完一個郡,代官們就已經提交了堆積如山的卷宗、訴狀和年契。今川義元回頭看了眼身後,跟著自己出行的那古野氏豐、瀨名氏俊和早坂奈央每個人都是抱著高過頭頂的一大沓文書,晃晃悠悠地艱難踱步——他是真的沒想到領地裡居然會有這麼多爭議事項需要由家督裁決——難怪老師平日裡那麼繁忙。
「放下吧。」回了天守閣後,今川義元自己在桌案前地榻榻米上跪坐下來,同時指示那古野氏豐、瀨名氏俊和早坂奈央把今天搬回來的檔案放在角落——為什麼是角落呢——因為今川義元的桌案前此刻還堆著三天前收上來的文書——昨天和前天收上來的還沒擺上桌面呢。
「別閒著,一起來幫忙。」今川義元看了眼桌案上的筆墨,就已經頭疼得不想工作了,立刻招呼三人來幫忙。
「在下負責的是家中目付,這些文書在下可不會。」那古野氏豐也不想去碰這像小山一樣高的檔案,立刻找出藉口推脫。
「在下……平日裡都是負責殿下您周圍的侍衛和忍者的調遣,也不懂這些呀……」早坂奈央面露難色,有些靦腆地低聲道。一向「逆來順受」的他倒不是為了逃避,而是真的不會這些工作。
「在下知道了。」臉上帶著濃濃黑眼圈的瀨名氏俊完全沒有推脫的意思,秉持著和他父親瀨名氏貞一樣的無限自虐工作狂精神,準備投入到無盡繁瑣的批閱中。是的,今川義元和太原雪齋不在的時候,瀨名氏俊一個人頂起了半個今川館的工作量。
瀨名氏俊走到桌案旁,三下五除二地抱走了接近三分之二的卷宗和文書,堆到了自己的桌案上。然而哪怕僅剩下了三分之一的工作,但今川義元還是頭疼。翻開文書沒看幾眼,便再也讀不下去了。
「這要到什麼時候才是個頭?全是幾乎一模一樣、毫無營養的作業。」今川義元把毛筆往硯臺上一撇,大有撂挑子不幹的意思,「這家控訴那家,那家控訴這家,不是偷佔了點土地,就是堵了水渠,要麼就是搶收了對面的莊家,還有就是沒完沒了的年契延長……整個今川家成千上萬個豪族國人,我難道還能給他們一一批覆不成?」
「在殿下開始理政之前,在下和雪齋大師還有其他奉行們一直是這麼做的。」瀨名氏俊臉上一如既往地掛著溫柔和善的微笑,委婉地勸諫著今川義元,「殿下,專心,熟悉起來後,速度會大大提高的。心裡想著萬民的福祉和雪齋大師的教誨,沒有什麼克服不了的。」
今川義元聞言陷入了沉思,瀨名氏俊則欣慰地露出了微笑——是啊,對家臣而言,主公能夠因為自己的勸諫而勵精圖治——沒有比這更有成就感的事情了。這就是父親一直以來的追求嗎?
「我有想法了。」沉默了半晌的今川義元忽然抬起頭來,從抽屜裡取出了《今川假名目錄》的修改草案,同時提起了毛筆,「我知道該怎麼修訂法律了。」
「哦?」瀨名氏俊立刻放下手中的工作,起身來到今川義元身邊,後者已經落筆如飛地寫好了兩條草案——
(1)即使在裁決之後,提出新的證據再次提出上訴也沒有問題。但是,如果只是重複與一審相同的主張,就要處以刑罰。
(2)在沒有德政令的情況下,不允許擅自延長年期契約。這種訴訟牽扯的人,沒收領地的三分之一。引起訴訟的人的領地全部沒收。
「殿下?」大跌眼鏡的瀨名氏俊倒吸了一口涼氣,一把搶過今川義元手裡的草案:「您在幹什麼啊殿下,這樣一來,還有誰敢來申訴控告?」
這哪裡是勵精圖治啊!這是為了偷懶,直接修法了啊!
「瀨名,你還沒看明白嘛,這些領主就是在佔便宜。因為我們今川家奉行多,處理事情快,對申訴控告的態度也比較積極,所以他們但凡有點小事情就要往上層層上報,浪費奉行們的時間。」今川義元指了指邊上那小山高的待批閱的卷宗,又指了指背後已經批完的部分:
「之前我還不瞭解,親自批了幾天後才知道:一百份申訴裡面,至少有九十五份都是原番不動地打回去,真正存在大問題的不過一兩份罷了,這不就是浪費行政效率嗎?有批改這些的時間,我們的奉行能為領地多做多少事情?而且由於大多數上訴都是無意義的,也導致奉行們心生懈怠,很多處理都是看幾眼就應付過去,沒什麼重大紕漏就一律維持原判。才幾天,我就發現了十幾份應該改判卻維持原判的卷宗了。」
「那殿下的意思是?」瀨名氏俊皺緊了眉頭,緩緩地又把草案放回了桌上。
「對申訴控告進行更嚴格的限制,以增加這一行動的失敗成本,這樣以後那些豪族們上訴前就會自己先加以權衡,一些不可能成功的上訴或者意義不大的上訴就不會再出現了。與之相對,如果是經過豪族們自己的深思熟慮後仍然提交的上訴,顯然是有相當大的合理性的,那奉行們在處理時也要認真對待,不可以像現在這樣睜一隻眼閉一隻眼,把絕大多數上訴都維持原判了。」今川義元振振有詞地向瀨名氏俊解釋道。
瀨名氏俊將信將疑地點了點頭,顯然還在懷疑今川義元是不是隻是在為自己的偷懶行為找一些冠冕堂皇的藉口。
不過今川義元卻好像又想到了什麼似的,快速翻看了原版的《今川假名目錄》,瀏覽了幾條後又開始了落筆,同時對瀨名氏俊道:
「但如果我這麼改,奉行在處理上訴時的懲處權力就太大了,說不定會有人勾結奉行,對仇家進行苛刻的判罰。所以還得打幾個補丁。」
「舊《假名目錄》的第二條是:關於田地以及山林原野的邊界的爭議,在清楚地查明原來的正確邊界之後,如果判定原告或者被告是沒有道理的不正當的謀訴的話,沒收那個人全部領地的三分之一。」
「舊《假名目錄》的第四條是:在土地訴訟尚未結束時,如果有人強行透過武力阻止他人耕種,無論是否合理,直接判為敗訴。在判決後的三年後,應該重新進行審判,讓正當的權利人得到應有的權利。」
「這兩條舊法給奉行的權力本來就很大了,如果再配上我新加的兩條,奉行豈不是要一手遮天了?為了避免有人賄賂奉行在判罰中偏袒自己或是惡意拖延時間,我要對這兩條進行一些修改。」
也是今川義元在紙上寫道:
(1)在《假名目錄》第二條中,「沒收全部領地的三分之一」緩和為「沒收成為問題的土地的兩倍的領地」。
(2)在《假名目錄》第四條中,「在土地訴訟尚未結束時,如果有人強行透過武力阻止他人耕種,無論是否合理,直接判為敗訴。在判決後的三年後,應該重新進行審判。」但是,因為有人惡意利用這一點拖延審理,所以今後做了這種事的人,就把當年的年貢作為淺間神社的營造費捐獻出來。在此基礎上從第二年開始重新審理訴訟。
「怎麼樣?」寫完後,今川義元扭過頭來看向瀨名氏俊。
「沒想到殿下認真起來,還是頗有政治才能的啊。」瀨名氏俊終於收起了懷疑的目光,頗為感慨地讚道。
「是吧是吧。」今川義元心滿意足地連連點頭,同時輕鬆地起身道:「辛苦工作了半天,是時候去蹴鞠放鬆一下了。看在我表現不錯的情況下,瀨名可不要去老師那裡打我小報告哦。」
「所以在下才更要勸殿下勤政!」沒想到瀨名氏俊卻忽然鄭重地跪坐下來,擋在了今川義元出門的必經之路上,誠惶誠恐地道:「您有這樣的才幹,若是荒廢於聲色犬馬實在是太過可惜!在下不能放任這樣的事情發生,否則都對不起今川家的列祖列宗!還請您把所有時間都投入到工作上吧!」
「真是沒辦法吶……」今川義元苦笑著揉了揉腦袋,只得又老老實實地坐回了桌案前:「瀨名啊瀨名……」
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